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     近年來，長�？h工商局認(rèn)真落實上級《進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的通知》要求，堅決貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)“多予、少取、放活”的方針，圍繞“大力培育、全面發(fā)展、逐步規(guī)范”的工作思路，強化“經(jīng)紀(jì)幫農(nóng)、合同幫農(nóng)、品牌助農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)”的工作舉措，不斷推動“訂單漁業(yè)”工作的開展，為長�？h新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展注入了新的動力。

　　圍繞長海縣“現(xiàn)代化海洋牧場”建設(shè)的中心工作，長�？h工商局積極探索建立“市場+訂單+漁戶”的漁業(yè)發(fā)展模式，積極開展“訂單漁業(yè)”工作，以訂單為紐帶將養(yǎng)殖戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場主體緊密聯(lián)系在一起，促進(jìn)形成生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，將市場延伸至終端消費領(lǐng)域，在推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加漁民收入等方面發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了市場、企業(yè)、漁民三方共贏。2013年，共促成簽訂漁業(yè)訂單11分，發(fā)展灘涂養(yǎng)殖面積2000多畝，產(chǎn)值達(dá)1000多萬元，為漁民增收200多萬元。

　　長海縣工商局充分發(fā)揮行政指導(dǎo)和市場監(jiān)管的工作職能，推行“三導(dǎo)”舉措，扶持“訂單漁業(yè)”健康發(fā)展：

　　一是積極宣傳引導(dǎo)。“訂單漁業(yè)”作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，起初并不被當(dāng)?shù)貪O民認(rèn)可。為了推廣這種較為先進(jìn)的漁業(yè)經(jīng)營模式，長�？h工商局的工作人員進(jìn)漁村、蹲船頭、訪漁戶，利用各種機會向漁戶宣傳“訂單漁業(yè)”的優(yōu)勢，并聯(lián)合養(yǎng)殖協(xié)會，利用漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工商年檢等時機，組織漁民參與“訂單漁業(yè)”相關(guān)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，促進(jìn)其對“訂單漁業(yè)”的認(rèn)可。2013年，共發(fā)放漁業(yè)訂單宣傳資料160多份，組織培訓(xùn)3次，受訓(xùn)人數(shù)200多人。

　　二是全程跟蹤指導(dǎo)。長海縣海洋資源豐富，漁民捕撈和養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的海產(chǎn)品90%以上以原料銷鮮為主。前些年，由于當(dāng)?shù)貪O民傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，不能及時順應(yīng)市場需求，導(dǎo)致部分漁戶出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的情況。近年來，長海縣工商局大力開展“訂單漁業(yè)”工作，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貪O民與加工企業(yè)簽定訂單，將直接捕撈的水產(chǎn)品在漁船出海前就定好了銷路，同時為加工企業(yè)搭橋?qū)ふ覍�口買家，以訂單形式建立與外界市場的長期產(chǎn)供關(guān)系，常年進(jìn)行蝦夷扇貝、海參等系列養(yǎng)殖產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)魚類的深加工，產(chǎn)品銷往全國各地以及美國、加拿大、日本、歐洲等國家和地區(qū)市場，效益非常明顯，就連一些價格較低的小雜魚都成了寶貝。漁民增收，企業(yè)壯大，市場知名度更是得到了提升，“獐子島”、“海洋島”、“財神島”等商標(biāo)先后榮獲中國馳名商標(biāo)。

　　三是健全制度督導(dǎo)。為了防止“訂單漁業(yè)”合同簽訂后，加工企業(yè)毀約不收購、養(yǎng)殖業(yè)戶或漁民不銷售產(chǎn)品等問題，長海縣工商局充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，對漁業(yè)訂單從簽約到履行實行全程跟蹤督導(dǎo)，確保合同履行到位，保護(hù)企漁雙方的利益。針對有可能出現(xiàn)的違約情形，在合同中規(guī)定了雙方的違約責(zé)任及爭議解決方式，一旦發(fā)生糾紛，保證有據(jù)可查。同時，建立健全各項監(jiān)管制度，通過日常巡查，進(jìn)行定期、不定期檢查等形式，督促漁業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)落實合同管理制度，遵紀(jì)守法，講究信譽。

　　“訂單漁業(yè)”工作的開展初現(xiàn)成效，在下一步的工作中，長�？h工商局將繼續(xù)做好“訂單漁業(yè)”的宣傳工作，利用政務(wù)公開日等時機擴(kuò)大對“訂單漁業(yè)”的宣傳范圍，同時加強對典型的“訂單漁業(yè)”案例的宣傳，讓廣大漁民更加真切的感受到這種先進(jìn)經(jīng)營模式的優(yōu)勢和好處。要深入漁民和加工企業(yè)之中，繼續(xù)為他們牽線搭橋，同時通過各種渠道舉辦各類培訓(xùn)班，為企業(yè)和漁民普及相關(guān)知識和法律法規(guī)。對已經(jīng)簽定訂單的企業(yè)和漁戶，將進(jìn)一步加強監(jiān)督監(jiān)管，認(rèn)真解決合同糾紛，完善市場公示制度，對違約企業(yè)和漁戶進(jìn)行公示和警示，推動“訂單漁業(yè)”持續(xù)健康發(fā)展。
 

——長�？h訂單漁業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展注入新動力