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設(shè)不設(shè)旅游警察要看根治頑癥的“療效”

    今年國慶節(jié)期間，海南省三亞市公安局成立了首支旅游警察隊伍，云南也將成為我國首個全面設(shè)立旅游警察的省份。設(shè)立旅游警察，起碼說明這些地區(qū)整頓旅游市場秩序壯士斷腕的決心。許多人在叫好的同時，更關(guān)心的恐怕還是能否根治旅游業(yè)的“痼疾頑癥”。

    近年來，旅游市場的亂象令人發(fā)指，“天價蝦”等事件將這一亂象推向極致，損害了國家的旅游形象，擾亂了市場秩序，確實已到了不治不行的地步。設(shè)立旅游警察，對我們來說算個新生事物，旅游業(yè)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多群體，旅游糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統(tǒng)部門的職責(zé)權(quán)限。因此，借鑒國際經(jīng)驗，設(shè)立特殊職責(zé)的旅游警察，對于國內(nèi)眾多旅游目的地而言，無疑是一個新嘗試。不過，也不能期望設(shè)立旅游警察就能立馬包治旅游市場上的“百病”。

    設(shè)立旅游警察并發(fā)揮有效作用，首先應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，賦予旅游警察一定的權(quán)限。目前，不少國家和地區(qū)都已設(shè)立旅游警察，其職責(zé)更廣一些。泰國等國家的旅游警察已具備了旅游行業(yè)執(zhí)法的職責(zé)，在處理旅游違規(guī)違法經(jīng)營中發(fā)揮了作用。

    設(shè)不設(shè)立旅游警察也應(yīng)該因地制宜，不能一刀切，更不應(yīng)急于在全國鋪開。目前，全國各地大都實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊破壞旅游市場秩序的違法犯罪行為，效果也不錯。在旅游市場問題成堆的“重災(zāi)區(qū)”，可嘗試設(shè)立旅游警察。至于其他地區(qū)，取得經(jīng)驗后再推廣也不遲，不能一窩蜂都設(shè)立旅游警察。否則，哪個行業(yè)出現(xiàn)問題，就設(shè)立行業(yè)警察，人員、機(jī)構(gòu)就可能無限制地增加。總之，設(shè)不設(shè)立旅游警察，也許不是最急迫的。對于近期旅游市場出現(xiàn)的問題，最關(guān)鍵的還是要看是否真正下大決心，重拳出擊，完善監(jiān)管機(jī)制，以“真正干事”的態(tài)度去整治旅游市場秩序。若如此，在現(xiàn)有體制機(jī)制下，未必就沒有“療效”。

——設(shè)不設(shè)旅游警察要看根治頑癥的“療效”