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大連打造特色小鎮(zhèn) 百花齊放得獲好評(píng)
 

         近年來，浙江發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”的成功模式，受到了習(xí)近平總書記的肯定，引發(fā)了全國各地區(qū)的關(guān)注和學(xué)習(xí)。小鎮(zhèn)故事多，咱大連的也不錯(cuò)。2013年成功舉辦十二運(yùn)帆船帆板比賽的瓦房店將軍石如今已成為“中國帆船帆板訓(xùn)練基地”，每年都會(huì)承接多項(xiàng)國內(nèi)外高端的帆船帆板賽事；集聚創(chuàng)新元素的高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”更是吸引了李克強(qiáng)總理來連參觀……近期，市政府發(fā)展研究中心在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，一些獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)正不斷向產(chǎn)城融合邁進(jìn)，為未來我市“特色小鎮(zhèn)”的進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

 

　　他山之石 浙江一特色小鎮(zhèn)年產(chǎn)值30億

 

　　“小鎮(zhèn)”概念雖在浙江獲得成功，卻并非起源于浙江。早在1898年，英國建筑規(guī)劃大師埃比尼澤·霍華德即首次提出“小城鎮(zhèn)”概念。今天，歐美許多發(fā)達(dá)國家通過富有特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，很好地解決了因地理?xiàng)l件差異而帶來的發(fā)展瓶頸問題，在擴(kuò)大就業(yè)、疏解中心城市人口、合理配置資源、平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程及保護(hù)環(huán)境等方面，均發(fā)揮了難以代替的積極作用。如今的英國，幾乎每個(gè)中心城市的附近，都圍繞著幾個(gè)甚至幾十個(gè)各具特色的小城鎮(zhèn)。此外，美國的硅谷、瑞士的朗根塔爾、法國的干邑、德國的赫爾佐根赫若拉赫、西班牙的貝薩盧等遍布世界各地的著名特色小鎮(zhèn)，無不規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)活躍。

 

　　自2015年初，浙江省委省政府提出創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略一年多來，一個(gè)個(gè)各具特色的小鎮(zhèn)如同滿天繁星散落在浙江大地上，成為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體。浙江特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。小鎮(zhèn)空間雖小但有大作為，僅云棲小鎮(zhèn)2015年實(shí)現(xiàn)涉云產(chǎn)值近30億元，完成財(cái)政總收入2.1億元，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)328家，產(chǎn)業(yè)覆蓋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域。

 

　　璞玉在握 我市小鎮(zhèn)“特”有基礎(chǔ)

 

　　與浙江特色小鎮(zhèn)根植于其固有的“塊狀經(jīng)濟(jì)”不同，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)初始階段主要是以改善農(nóng)民住房為主，而后歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展階段，疊加主城區(qū)工業(yè)整體搬遷轉(zhuǎn)移，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等系列要素由“農(nóng)村”向“城鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變。雖然發(fā)展路徑不同，但我市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路由來已久，無論是早期的“一村一策”建設(shè)、還是現(xiàn)在的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”以及“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，都與浙江“特色小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思路有相似之處。近年來，我市相繼出臺(tái)《大連市人民政府關(guān)于加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)全域城市化的實(shí)施意見》等系列扶持政策，加大力度完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展公共服務(wù)領(lǐng)域、提升城鎮(zhèn)綜合配套功能等，目前已基本形成以“一核、一級(jí)、七區(qū)”為主題的全域城市化發(fā)展格局。

 

　　近年來，我市在小城鎮(zhèn)建設(shè)中兼顧輸血和造血兩種功能，采取移民搬遷、整村推進(jìn)、定點(diǎn)幫扶等多種方式，促使產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局更加突出，特色產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)了一批各具特色、功能齊全的工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)和都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。目前已經(jīng)形成以裝備制造、石油化工、船舶制造等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；已擁有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)、農(nóng)（漁）家樂1700戶、果蔬采摘園等產(chǎn)業(yè)延伸300余個(gè)；農(nóng)業(yè)方面有水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。僅莊河就有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別被評(píng)為遼寧省特產(chǎn)大骨雞之鄉(xiāng)、特產(chǎn)藍(lán)莓之鄉(xiāng)、特產(chǎn)歇馬杏之鄉(xiāng)、特產(chǎn)生姜之鄉(xiāng)等。這些資源未來都能成為我市“特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)良載體。

 

　　大連之“特”產(chǎn)業(yè)選擇決定“特色小鎮(zhèn)”的未來

 

　　從已有經(jīng)驗(yàn)看，特色小鎮(zhèn)是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的精準(zhǔn)招法。從我市發(fā)展實(shí)際看，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為重要抓手，實(shí)現(xiàn)小空間大聚集、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈+價(jià)值鏈+創(chuàng)新鏈的綜合效應(yīng)，將會(huì)創(chuàng)新發(fā)展模式，助力我市經(jīng)濟(jì)再升級(jí)。

 

　　產(chǎn)業(yè)選擇決定特色小鎮(zhèn)的未來。我市特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)圍繞裝備制造、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成原料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)至后續(xù)加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系；圍繞新能源、新材料、金融、物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力增加有效供給和中高端供給；圍繞大數(shù)據(jù)、云端技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力聚集科技資源，形成“溢出效應(yīng)”；圍繞海珍品和精品果蔬等區(qū)域特色、山海風(fēng)光等本土資源，形成“人無我有”的區(qū)域發(fā)展特色。

 

　　未來的特色小鎮(zhèn)建設(shè)將是高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的復(fù)合型城鎮(zhèn)功能配套體系；深度挖掘我市文化、生態(tài)特色，形成獨(dú)特優(yōu)美的城鎮(zhèn)地貌景觀設(shè)計(jì)；突出我市地域品牌與行業(yè)知名品牌的融合，促進(jìn)旅游+式的創(chuàng)新發(fā)展，形成宜業(yè)、宜居、宜游的高品質(zhì)地域價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)旅游一體化發(fā)展，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的人才、資本、信息等高端資源的吸引與聚集。

 

　　不久的將來，大連特色小鎮(zhèn)在扶持政策的滋潤下，將會(huì)像雨后春筍般盡情生長，并各自代表著濱城大地特有的產(chǎn)業(yè)、文化、歷史風(fēng)味。

大連打造特色小鎮(zhèn) 百花齊放得獲好評(píng)