旅游廁所臟亂差，新標準建設資金問題待解決
今年2月下旬將召開全國旅游廁所工作現(xiàn)場會。會議將征求對《國家旅游局關于實施全國旅游廁所革命的意見》和《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定修訂思路》的意見。
其中一個參與《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定修訂思路》的業(yè)內(nèi)人士向北京商報記者獨家透露，未來旅游廁所評級不再局限于星級的評比，節(jié)能減排是考核的重點，這可讓景區(qū)廁所更具實用性、服務性。
景區(qū)廁所少、臟亂差等問題一直以來飽受游客詬病。為此，國家旅游局局長李金早在今年明確提出，將用三年時間，通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段持續(xù)推進旅游廁所革命。北京商報記者多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金缺乏是所有景區(qū)在廁所建設、修復方面的通病。業(yè)內(nèi)建議可以通過國家設立專項資金、以商養(yǎng)廁、旺季租賃移動廁所來解決此問題。
景區(qū)廁所飽受詬病
盡管現(xiàn)在已是旅游淡季，但也有不少游客錯峰出行。游客王先生選擇在周末帶著家人前往京郊某知名景區(qū)放松。然而沒想到他的好心情竟然全毀在小小的廁所上。他向北京商報記者表示，由于冬季游客較少，景區(qū)將廁所區(qū)域封鎖，并在正規(guī)廁所后面開辟了用幾塊板子圍起來、挖幾個坑的簡易臨時廁所。“由于景區(qū)入口只有這一個廁所，游客別無選擇，導致廁所臭氣熏天，連站的地方都沒有。”
北京交通大學經(jīng)濟管理學院旅游管理系教授王衍用指出，我國此前對入境旅游者進行過意愿調(diào)查，發(fā)現(xiàn)景區(qū)廁所衛(wèi)生居然是阻礙游客入境旅游的一大因素。盡管在2003年和2009年國家旅游局兩次專門對景區(qū)廁所重點關注并加大旅游廁所建造修復，但旅游廁所數(shù)量少、管理維護不到位等問題未得到根本改善。
北京景區(qū)廁所仍有缺口
北京景區(qū)廁所建設情況不一，部分景區(qū)反映需要建設新的廁所。蓮花山森林公園與十三陵景區(qū)的相關負責人均表態(tài)希望能夠在今年新建廁所。而香山公園、北宮國家森林公園這些京郊熱門出游地也有廁所缺口。
北京商報記者調(diào)查了解到，景區(qū)廁所修建、改善面臨的主要問題是資金。蓮花山森林公園的相關負責人說道：“我們景區(qū)收入不高，希望有關部門能夠介入，提供資金支持景區(qū)修建、改善廁所。以前旅游局每年都會有資金扶持項目，希望也能夠有廁所方面的專款。”十三陵景區(qū)廁所的建設由于還要與整個環(huán)境融合，并突出古香古色的特點，因此，廁所選址和設計都是問題。相關負責人向記者透露，十三陵目前廁所比較緊張，現(xiàn)在每年都在對旅游廁所進行升級改造，但是沒有新建。“我們是自收自支的單位，資金緊張，政府目前有一筆這方面的專項資金，但只支持改造，不支持新建。”八大處公園表示去年新修了兩個廁所，均為國家撥款。
石花洞景區(qū)表示從房山區(qū)旅游委獲得一定資金扶持，約占整個廁所修建款項的6%。老象峰旅游區(qū)也是在這兩年不斷完善廁所配套設施，主要依靠自籌資金，但資金需求量很大，包括建設、管理、維護費用，前年景區(qū)翻修一個廁所的花費就將近20萬元。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，景區(qū)在規(guī)劃初期，一般要求在游客行走半小時內(nèi)要設立一個廁所，具體的數(shù)量和款式要根據(jù)景區(qū)的類型設計，無硬性規(guī)定。但景區(qū)廁所修建、改善的資金來源沒有具體規(guī)定，有景區(qū)自籌款建設的，有國家撥款建設的，也有國家補助一部分、剩下的景區(qū)自行籌備的。
從事景區(qū)廁所修建的北京雨施潔公司相關負責人則透露，一個景區(qū)常規(guī)廁所建設項目大概需要100萬-200萬元的投入，一般與他們公司合作的景區(qū)都是采用向有關部門申請一部分款項、自籌部分資金來解決問題。
部分景區(qū)旺季選擇租賃廁所
為了緩解廁所不足的難題，有些景區(qū)選擇在旺季租賃移動廁所。以香山公園、北宮國家森林公園為例，香山公園相關負責人稱，在旅游旺季他們會租賃一些臨時移動廁所，而因香山公園是山地公園，所以半山腰和山頂選擇租賃泡沫型移動廁所。北宮國家森林公園的李先生透露：“目前我們景區(qū)大概有9個廁所，其中三四個為租賃廁所，主要是為了應對旺季游客集中涌入的時候。”
目前景區(qū)移動廁所的租賃費用，一般是一個普通的沖水移動廁所月租在1000-1800元之間。一個可容納200人左右的景區(qū)場地，需要配備起碼5個移動廁所。相對于建造廁所，租賃成為景區(qū)解決此問題的有效方式。“有些景區(qū)淡旺季明顯，如果按照旺季的客流量建設廁所，前期的投入與后期的維護費用都比較高。”提供廁所租賃服務的北京藍潔士科技發(fā)展有限公司相關負責人解釋，租賃移動廁所，方便景區(qū)在淡旺季對廁所的數(shù)量進行調(diào)配，節(jié)約成本。
景區(qū)廁所后期維護也需不小投入。異味大、臟亂差是景區(qū)廁所被游客詬病的主要問題。然而景區(qū)廁所維護也需要不少費用。去年廣州一家景區(qū)以7000元的高薪聘請景區(qū)廁所清潔人員，雖然該景區(qū)有制造噱頭的嫌疑，但據(jù)了解，普通景區(qū)的廁所清潔人員每月也要近3000元的工資。
廁所資金籌集需多元化
有業(yè)內(nèi)人士建議，國家應該對景區(qū)廁所設立專項資金。事實上，國家旅游局曾經(jīng)的確撥付過專項資金，用于旅游廁所建設，但大多數(shù)景區(qū)對這一政策不了解。“建議國家旅游局能夠?qū)⒕皡^(qū)申請廁所建設維護專項資金的標準、流程公示，讓具備條件的景區(qū)進行申請。”
此外，景區(qū)在經(jīng)營的過程中也應該探索多元化方式來解決資金難題。例如此前就有以商養(yǎng)廁的提議，用廁所內(nèi)部的廣告費用補貼廁所建設、維護費用。或者像香山公園、北宮國家森林公園一樣，以租賃的形式來避免旺季期間旅游廁所不足的尷尬。
大地蝸牛（北京）景區(qū)管理有限公司景區(qū)工程師吳佳堯則建議， 景區(qū)廁所應更注重生態(tài)性，并注意外觀上要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，最重要的是內(nèi)部服務。
王衍用則表示，現(xiàn)在的旅游已經(jīng)不再是觀光旅游，需要對旅游目的地建設投入更多，而不僅僅局限在對景區(qū)相關配套設施的建設。“以延慶縣城為例，公用廁所就比較少，但由于緊鄰八達嶺長城，每年的游客卻絡繹不絕。對城市建設應考慮到旅游需求，讓旅游目的地的配套設施可以跟上旅游的發(fā)展。”
——旅游廁所臟亂差，新標準建設資金問題待解決
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