國家旅游局新規定，導游不準公共場合摳鼻子？
近日，一段“國家旅游局新規”的新聞在網上流傳甚廣，其中“不準在公眾場合摳鼻子”等規定引起廣泛關注。國家旅游局真的做出上述文明旅游規范？羊城晚報記者翻閱文中提及的兩份旅游新規——《旅行社行前說明服務規范》（以下簡稱“《服務規范》”）和《導游領隊引導文明旅游規范》（以下簡稱“《旅游規范》”），并未找到對“摳鼻子”的規定，業內多位人士也向記者表示國家旅游局做出上述旅游規范的可能性不大。但隨著兩項新規出臺，中國各大旅行社的領隊、導游可舉報游客不文明行為，旅游主管部門核實后會將當事人納入《游客不文明行為記錄》，也就是人們所稱的不文明行為“黑名單”，意味著中國將文明旅游全面納入法制化軌道。
“不能摳鼻子”應該是謠傳
今年五一假期前，國家旅游局繼續落實文明旅游相關規定，于4月27日發布《服務規范》和《旅游規范》兩份旅游新規。而外媒對這兩份文件的解讀讓此次新規的發布備受關注。
據英國廣播公司網站5月1日報道，新實施的旅游新規為幫助中國游客杜絕不文明和不符合當地習俗的行為，國家旅游局發布文明旅游指南，詳細列出了要求。其中包括：不準在公眾場合摳鼻子、不準在游泳池小便、不要拿走飛機上的救生衣、不要占用公共廁所時間過長、不要在座位上留下腳印、喝湯不要發出聲音等。
國家旅游局真的做此規定？記者翻閱兩份新規發現，消息中“不準在公眾場合摳鼻子、不準在游泳池小便、喝湯不要發出聲音”等規定并未出現。記者就此咨詢多位旅游業內人士，均認為國家旅游局做出上述規定可能性不大。
昨晚中青旅社會責任總監葛磊也就此發布澄清聲明，《旅游規范》中并不存在“不準在公眾場合摳鼻子”內容和與之相近的表述。此外，《旅游規范》為推薦性行業標準，不具有強制性，一般不會出現“禁止”、“不準”等表述，而是以“應”、“宜”、“提醒”、“避免”等作為規范內容的常用表述。
“‘摳鼻子’的出處可能來自國家旅游局2013年發布的《文明旅游出行指南》，有‘不在別人面前做出摳鼻孔、剔牙、咳嗽、打噴嚏等失禮舉止’的描述，但這僅是一本宣傳畫冊。”葛磊告訴記者。
導游可舉報不文明游客
《旅游規范》中，的確對出行前、登機（車、船）與出入口岸、乘坐公共交通工具、住宿、餐飲、游覽、娛樂、購物、如廁、特殊/突發情況處理等旅游過程中各環節的文明行為作出詳細規范。
例如，如乘機（車、船）時不長時間占用通道或衛生間，不強行更換座位，不強行開啟安全艙門；避免不文雅的舉止，不無限制索要免費餐飲等；旅游者在客房區域舉止文明，如在走廊等公共區域衣著得體，出入房間應輕關房門，不吵鬧喧嘩，宜調小電視音量，以免打擾其他客人休息；旅游者尊重購物場所購物數量限制。
此外，《旅游規范》中還提到， 對旅游過程中嚴重違背社會公德、違反法律規范，影響惡劣，后果嚴重的旅游者，導游領隊人員應將相關情況向旅行社進行匯報，并通過旅行社將該旅游者的不文明行為向旅游管理部門報告，經旅游管理部門核實后，納入“黑名單”——旅游者不文明旅游記錄。
據國家旅游局監督管理司相關負責人介紹，《服務規范》是首次為旅行社服務過程中的某一個環節制訂的專門標準，首次將“文明旅游”以旅行社行業標準的形式明確下來；《旅游規范》則是規范文明旅游引導的第一個專業性行業標準。中青旅也透露，實際上《旅游規范》編制的目的并不是針對游客，而是為導游領隊提供一份可操作性的規范性文件。
列入“黑名單”會否加團費
對于國家旅游局下發的關于文明出游兩份新規，旅游界將如何回應？南湖國旅策劃推廣部副總監蘇峰表示，由于國家旅游局新規尚未下發到各省市旅游局，恰逢五一放假，旅行社還未對新規進行深入研究和制定相關執行方案。
“旅游局提出導游可舉報不文明行為的本意在于提倡文明出游行為，作為監督不文明行為手段之一，重心還在事前提醒和提前教育。”蘇峰告訴記者，很多廣東游客的不文明行為都是無意識下表露出來的，經過導游的提示、提醒都能得到很好的規避，也不會出現惡性不文明行為。
而對于導游可舉報游客，并納入“黑名單”，業內更關注“黑名單”的實用性。蘇峰表示，業內一直在關注這份“黑名單”是否向社會公布，還是僅向相關部門公開。“在我看來，‘游客不文明行為記錄’可以視為征信系統一個分支，怎么對這一信息系統進行應用更關鍵，意義更大。”
廣州本地旅行社也曾內部制定過相關預案。“例如，對有過不良記錄的游客，會相應地加收團費；對于情節嚴重的游客，會考慮拒絕參團。‘黑名單’的公開，有利于旅行社對游客進行篩選。”蘇峰透露，因為素質高的游客更有利于旅游目的地景區管理、游覽秩序的維護、景區基礎設施的循環利用和維護。
——國家旅游局新規定，導游不準公共場合摳鼻子？
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